Exagero Do Banco Central: A Proibição De Criptomoedas Proposta Pela Rússia E Por Que Todos São Contra

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Em janeiro 10, o Banco Central da Rússia (CBR) emitiu um relatório resumindo sua posição sobre ativos e propondo a proibição de qualquer negociação de criptomoedas e operações de mineração no país. Embora a posição estrita do CBR sobre o assunto nunca tenha sido um segredo, uma declaração tão ousada desencadeou ondas de medo, incerteza e dúvida – também conhecidas como FUD – em todos os setores, dadas as altas taxas de envolvimento dos russos no mercado global de ativos digitais. No entanto, há razões para duvidar da eficácia final da licitação linha dura do CBR, tanto em termos de sua exigibilidade quanto de sua aceitação por outros centros de poder, incluindo legisladores e siloviki (securocratas). A situação fica ainda mais complicada para o banco central, já que um alto funcionário de outro grande centro de política econômica, o Ministério das Finanças, falou a favor de regular, em vez de proibir, cripto no início desta semana. Quais são as chances de que a abordagem de linha dura prevaleça?O que o CBR pretende banir?Usando uma variedade de argumentos criptofóbicos padrão, como comparar ativos digitais a um esquema Ponzi, o relatório “Criptomoedas: tendências, riscos, medidas” do banco central pede uma proibição doméstica completa de mesas de negociação de balcão e trocas de criptomoedas ao lado mineração. Notadamente, a ênfase está no uso da infraestrutura financeira legada: o CBR dirige seu documento a bancos privados e investidores institucionais, desencorajando-os de qualquer envolvimento em ativos digitais.Em sua versão atual, o A proibição proposta não proibiria a posse de ativos digitais por investidores individuais, nem proibiria a troca deles usando trilhos internacionais. Ainda assim, o regulador quer introduzir alguma transparência fiscal e garantir que os investidores privados não escapem de sua carga tributária. Os tokens não fungíveis (NFTs) provavelmente também permaneceriam fora do escopo da proibição.Possíveis efeitos nas operações de criptomoeda Muitas partes interessadas domésticas não acreditam na eficácia das restrições propostas. Falando à mídia local, Maksim Malysh, CEO da plataforma de mineração Kryptex, explicou que é improvável que a proibição de mineração resulte em um colapso do mercado, já que os maiores pools de mineração de propriedade russa operam fora das fronteiras da Rússia e são registrados como empresas estrangeiras. As exchanges, ele sustentou, não teriam dificuldade em criar novos sites espelho nos domínios de eventos bloqueados. Na opinião de Malysh, “Quaisquer bloqueios levariam apenas ao aumento da popularidade dos serviços VPN.”Andrey Mihaylishin, cofundador do sistema de pagamentos criptográfico Joys, duvida que as medidas propostas pelo O CBR também impediria os investidores maiores – eles poderiam simplesmente abrir contas em bancos bielo-russos ou cazaques onde os investimentos em criptomoedas são legais. para articular argumentos convincentes contra a proibição. O maior pool de mineração russo, o EMCD, planeja enviar seus comentários sobre o relatório ao banco central, compartilhando com o regulador seus pensamentos sobre tributação, gestão de risco e maior institucionalização da mineração. Entre as ideias do EMCD estão tarifas especiais de energia para mineradoras e deduções fiscais para aquelas que operam em regiões economicamente deprimidas da Rússia. De qualquer forma, o relatório não é um documento juridicamente vinculativo, ao contrário da lei federal “Sobre ativos financeiros digitais e moeda digital” que foi aprovada em 2020. A linguagem da lei é vaga e, por exemplo, não menciona a mineração, embora ainda permita “a emissão de ativos financeiros digitais”. Os aliados improváveis ​​Não foi surpresa que o fundador vocalmente pró-liberdade do Telegram, Pavel Durov , criticou a proibição proposta, alertando sobre seu potencial destrutivo para “o desenvolvimento de tecnologias blockchain em geral” e “vários setores de uma economia de alta tecnologia”. Muito mais inesperado, no entanto, é a reação contra o relatório do CBR entre outros órgãos e funcionários do governo, que contradiz a imagem simplificada de uma máquina estatal monolítica russa.Andrey Lugovoy, vice-presidente do O Comitê de Segurança Nacional e Anticorrupção da Duma do Estado – a câmara baixa do parlamento russo – observou publicamente que seria mais razoável continuar trabalhando para legalizar a indústria em vez de proibi-la. Lugovoy, que também foi um dos iniciadores de um grupo de trabalho sobre a legalização da mineração de criptomoedas, disse: “Quando você faz declarações como esta – ‘Nós estritamente proibir’ — você deve fundamentar sua posição em números concretos, claros e apreensíveis e explicar o que você fará com as pessoas que já possuem criptomoedas. Ninguém sabe por que o CBR mantém uma visão tão radical. Há uma única explicação – alta volatilidade e ‘É um esquema Ponzi.’ Mas e daí? Podemos citar muitos exemplos de algo arriscado que ainda desempenha um papel em nossas vidas diárias.” De fato, a Duma teve uma relação tensa com o banco central há algum tempo. A legislatura vem trabalhando em uma estrutura regulatória de criptomoedas há vários anos, mas essas tentativas fracassaram devido à posição inflexível do regulador bancário. Um projeto de lei que esclareceria os procedimentos de tributação em torno de ativos digitais teria sido bloqueado devido às objeções do CBR. Mesmo o Serviço de Tributação Federal, que está altamente interessado nos rendimentos de criptomoedas dos cidadãos, não conseguiu mudar a situação. Relacionado: Proibição menos provável? Putin diz que mineração de criptomoedas tem vantagens na RússiaEm seu relatório sobre a proibição proposta, a Bloomberg — citando fontes anônimas — apontou a influência lobista do Serviço Federal de Segurança (FSB) como um dos fatores que impulsionam a iniciativa do CBR. Alegadamente, o FSB está preocupado com o uso de criptomoedas como ferramenta para financiar a oposição do país. Leonid Volkov, chefe de gabinete do líder da oposição Alexei Navalny, confirmou que este caso de uso é preciso, também expressando sua descrença no sucesso final da política.A narrativa de Bloomberg, no entanto, não foi incontestada . Lugovoy chamou de “uma farsa bem trabalhada com o interesse de alguém por trás”, alegando que nunca ouviu representantes do FSB oferecendo qualquer posição sobre criptomoedas durante as reuniões dos grupos de trabalho parlamentares. De acordo com a publicação de negócios russa The Bell, o CBR tem sido a única entidade no grupo de trabalho interagências sobre criptomoedas a promover um “cenário chinês” para a regulamentação de ativos digitais, com o FSB lançando sua voz contra ele. Neste ponto, o grupo de trabalho recusou por unanimidade apenas dois marcos regulatórios: a legalização total da criptomoeda e a atual de não intrusão. A história ganhou uma nova reviravolta em janeiro 20 quando Ivan Chebeskov, chefe do Departamento de Política Financeira do Ministério da Fazenda, afirmou que a posição do Ministério da Fazenda é de regulamentação, não de proibição, de ativos digitais. Além disso, ele mencionou que a agência já preparou seu próprio marco regulatório e atualmente aguarda o feedback do governo. De acordo com a declaração de Chebeskov: “O mundo virtualizou-se em alto grau, as tecnologias estão avançando rapidamente e, eu acho, não podemos tomar apenas um das indústrias de alta tecnologia e bani-la em nosso país, deixando-a se desenvolver em algum outro lugar.”Esta não foi a primeira vez que o Ministério da Fazenda deixe o CBR saber que tem uma opinião diferente sobre o assunto. Em uma reunião da Duma em dezembro 2020, o vice-ministro das Finanças Aleksey Moiseev propôs apenas limitar as compras de criptomoedas para investidores não qualificados. Ele acrescentou ainda que era “tarde demais” para proibir criptomoedas, uma vez que mais de 10 milhões de cidadãos russos possuem coletivamente cerca de 5 trilhões de rublos ( $10 bilhões) em criptomoedas. Essa diferença de opinião pode enfraquecer ainda mais a posição do banco central, possivelmente concedendo algum alívio à indústria. Com uma ampla gama de oponentes nos ramos legislativo e executivo do governo e sem apoio total das agências de segurança, o relatório do CBR parece um exagero.Historicamente, o CBR desfrutou de ampla autonomia em tomada de decisão econômica sob o governo do presidente Vladimir Putin, mas tem sido limitada por sua missão específica: manter a economia domando a inflação, impondo medidas de austeridade quando necessário e garantindo a estabilidade da moeda nacional.A prerrogativa de emitir proibições sempre coube a outras entidades, seja o parlamento ou o governo. Assim, se todo o caso para a proibição for baseado apenas na desconfiança do CBR de uma classe de ativos voláteis e sua relutância em elaborar uma regulamentação complexa, é provável que o relatório da semana passada não seja mais do que apenas um documento de posição de um órgão governamental sobre uma questão quente .

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